Geopolítica y Relaciones internacionales
UcraniaCorea del Norte amplía sus alianzas con Moscú y Teherán
Juan Carlos Tellechea
Desde que Rusia desplegó artillería y misiles balísticos norcoreanos contra Ucrania, ha quedado claro que los objetivos de la política de seguridad de Rusia e Irán suministrando munición para las guerras en Ucrania y en Oriente Medio. está alimentando conflictos mucho más allá del noreste de Asia. Sin embargo, la calidad con la que está amenazando indirectamente la seguridad y estabilidad de Europa es nueva: Pyongyang está apoyando activamente
El Secretario General de la OTAN, Mark
, confirmó ayer lunes en Bruselas la presencia de soldados norcoreanos en la región rusa de Kursk. La intensificación de la cooperación militar entre Rusia y Corea del Norte supone una amenaza para la seguridad tanto indopacífica como euroatlántica, declaró Rutte. Según el Secretario General de OTAN, ya han muerto o resultado heridos unos 600.000 soldados en la guerra de Rusia contra Ucrania.La cooperación con Corea del Norte es una expresión de desesperación. El Presidente ruso Vladimir tiene dificultades para reclutar hombres para su guerra, subrayó Rutte. Según el Departamento de Defensa estadounidense, Corea del Norte ha enviado a Rusia un total de unos 10.000 soldados. Estos deberían ser transportados al frente de batalla en las próximas semanas, dijo una portavoz del Pentágono.
Corea del Norte aumenta así su valor estratégico para Moscú y Teherán. Esto, a su vez, permite al país acelerar la expansión de sus asociaciones al servicio de sus propios intereses y ampliar y asegurar conjuntamente sus redes transregionales para la violación de sanciones y el contrabando. La UE necesita más información y cooperación internacional para comprender las prácticas de Pyongyang e identificar y aprovechar las oportunidades de ejercer influencia.
Potencial de amenaza
Hasta hace poco, Corea del Norte se consideraba más bien una amenaza para la seguridad regional y su armamento nuclear se veía sobre todo como un desafío normativo. La inestabilidad en la península coreana y el riesgo de una mayor proliferación siguen suponiendo una amenaza indirecta para la seguridad de Europa, pero Pyongyang ha ampliado su potencial de amenaza.
Esto se debe a que su programa de armas nucleares constituye el marco de una enorme expansión de sus relaciones en materia de política armamentística, afirma la politóloga Elisabeth Suh en un interesante análisis publicado bajo licencia CC BY 4.0 por la Fundación Ciencia y Política (SWP) de Berlín, gabinete estratégico que asesora al gobierno y al parlamento de Alemania.
Elisabeth Suh fue investigadora del Grupo de Investigación sobre Política de Seguridad hasta finales de septiembre de 2024. Se creó en el marco del proyecto STAND (Análisis Estratégico de Amenazas y (Des)Orden Nuclear).
Modernización nuclear
La situación geopolítica y las guerras regionales han llegado en un momento favorable para Corea del Norte. Pyongyang puede utilizar sus exitosos programas de misiles y sus grandes reservas de artillería y munición para intensificar las alianzas y obtener recursos y conocimientos externos para su modernización nuclear y la expansión de sus capacidades militares.
Sin embargo, es extremadamente difícil analizar la naturaleza y el alcance de los negocios de armas de Corea del Norte: apenas hay información confirmada e informes fiables, pero sí mucha especulación. Además, el propio Pyongyang está alimentando las incertidumbres y los peores temores mediante desmentidos y propaganda.
Munición y soldados para la guerra de desgaste de Moscú contra Kiev
La artillería y los misiles son los medios más eficaces de Moscú para desgastar a Ucrania a largo plazo. Rusia tiene claras ventajas cuantitativas en este terreno debido a sus propias existencias y producción y gracias a proveedores dispuestos a ello. Cuando se trata de artillería, Pyongyang desempeña el papel de proveedor decisivo.
Según las estimaciones, Corea del Norte podría haber exportado a Rusia hasta 13.000 contenedores con seis millones de proyectiles de artillería en los dos últimos años. Esto significaría que Rusia, junto con su propia producción anual (algo menos de 3 millones), podría utilizar 5,5 millones de proyectiles de artillería contra Ucrania cada año.
Este objetivo autoimpuesto por Moscú corresponde a la potencia de fuego que el ejército ruso utilizó en 2022 según cálculos occidentales (una media de 15.000 proyectiles al día) para conquistar y mantener amplias zonas de Ucrania, y sería significativamente superior a la media actual de 10.000 al día. Ucrania necesitaría alrededor de un millón de proyectiles de artillería al año para su defensa (Estados Unidos y Europa producen actualmente alrededor de 1,2 millones al año).
A toda máquina
Es probable que Corea del Norte esté utilizando inicialmente sus viejos arsenales para exportar tales volúmenes de munición de artillería; esto explicaría también la tasa de hasta el 50% de fallos y averías que Ucrania ha documentado. Sin embargo, según las propias declaraciones de Pyongyang, su industria de defensa funciona actualmente a toda máquina. En Corea del Sur se calcula que las instalaciones de producción norcoreanas pueden fabricar dos millones de proyectiles de artillería al año.
Corea del Norte también suministró alrededor de 50 de sus misiles de corto alcance más modernos, incluidos vehículos de lanzamiento, una cantidad significativamente inferior a los 400 que Moscú habría recibido de
Anteriormente, Moscú había utilizado principalmente drones con una potencia de fuego significativamente menor y misiles de crucero lanzados desde el aire, que son mucho más caros de producir, para este fin. Con la masa de misiles más baratos de
Armas nucleares tácticas
Es difícil calcular la cantidad que Corea del Norte suministrará a Rusia. Dado que los modelos de misiles que ha suministrado también pueden utilizarse como armas nucleares tácticas contra Corea del Sur y, por tanto, son esenciales para la política de disuasión de Pyongyang, Corea del Norte debería en realidad mantener limitadas sus cantidades de suministro.
Resulta sorprendente que Pyongyang no esté exportando a Rusia sus grandes reservas de misiles de corto alcance más antiguos. Es de suponer que Corea del Norte está cediendo a los deseos de compra de Moscú y, a cambio, está aprendiendo del uso de sus modernos sistemas para sus propios planes.
Nueva constelación win-win en política de defensa para Pyongyang y Moscú
Las entregas de municiones de Corea del Norte a Rusia confieren una nueva cualidad a la relación entre ambos países. Antes era Moscú quien apoyaba indirectamente la política armamentística de Pyongyang; ahora Corea del Norte puede ofrecer por sí misma armas decisivas y exigir contrapartidas significativas.
En este contexto, Corea del Norte probablemente ha conseguido que el nuevo acuerdo de asociación con Moscú contenga de nuevo una cláusula de asistencia militar, que Pyongyang está utilizando como prueba de una alianza con Rusia y, por tanto, para la proyección de poder.
Material fisible
El acuerdo de asociación también promete cooperación en los campos de la tecnología nuclear y la tecnología de satélites y cohetes espaciales, que serían de hecho contrapartidas plausibles para las entregas de municiones. De este modo, Moscú podría ayudar a Corea del Norte en sus ambiciones de producir más material fisible (para armas nucleares) y aumentar sus propias capacidades de reconocimiento, al tiempo que argumenta que sigue sin apoyar (directamente) los programas de armas nucleares y misiles de Pyongyang.
Semiconductores
Pero el aspecto más importante de su asociación, en el que todos salen ganando, es probablemente la elusión coordinada de las sanciones que existen contra ambos. Rusia y Corea del Norte necesitan recursos externos, como semiconductores, para sus industrias de defensa.
Por tanto, ambos se beneficiarían de ampliar y asegurar conjuntamente sus negocios y redes. Los análisis de restos de misiles norcoreanos y rusos en Ucrania demuestran que Moscú y Pyongyang aún pueden adquirir componentes electrónicos a nivel internacional.
Acuerdos de defensa entre Pyongyang y Teherán
Sin embargo, Rusia no es el único cliente de Pyongyang. Corea del Norte e Irán están unidos por una larga asociación en política de defensa con rasgos de cooperación. Sin embargo, dado el progreso y el éxito de sus respectivos programas de misiles, no está claro si Irán y Corea del Norte siguen cooperando tan ampliamente en el campo de la tecnología de misiles, pero ambas partes podrían seguir beneficiándose mutuamente en ciertos aspectos.
En cuanto a los misiles, Pyongyang podría ayudar a Teherán a construir misiles de largo alcance, por ejemplo, compartiendo los motores que Corea del Norte utiliza para propulsar con éxito sus últimos misiles balísticos intercontinentales y cohetes espaciales. Sin embargo, el propio Irán ya dispone de cohetes espaciales y, según sus propias declaraciones, necesita cohetes con un alcance de hasta 2.000 kilómetros.
También se especula con la posibilidad de que Pyongyang haya suministrado a Teherán motores para misiles de alcance medio. Es interesante señalar que Teherán no ha utilizado misiles norcoreanos desde la guerra Irán-Irak, sino solo los suyos propios, como hizo recientemente contra Israel.
Pruebas
Sin embargo, hay informes aislados de que
La falta de tales pruebas contrasta con los conocidos intentos de Corea del Norte de beneficiarse de la exportación de capacidades nucleares a , , y mercados en línea. Si Irán deseara desarrollar un programa de armas nucleares, las capacidades de Pyongyang podrían ser de utilidad. Teherán ya puede producir por sí mismo material fisible apto para la fabricación de armas, pero el apoyo sobre cómo construir cabezas nucleares a partir de él supondría un particular voto de confianza por parte de Corea del Norte.
Suministros a Hamás, Hezbolá y Hutíes
Por el contrario, la ayuda iraní en las áreas de tecnología de aviones no tripulados y suministro energético sería relevante para Pyongyang. Sin embargo, no hay pruebas de tal apoyo; la probabilidad de que esto ocurriera aumentaría si Irán quisiera recompensar de esta forma a Corea del Norte a cambio del suministro de más munición para Hamás, Hezbolá y los Hutíes, por ejemplo.
Mientras tanto, a ambas partes les interesa eludir las sanciones internacionales y adquirir componentes electrónicos para sus respectivas industrias de defensa.
Opciones de actuación para Europa
Se necesitan análisis más profundos para comprender la naturaleza y el alcance de la amenaza indirecta que supone Corea del Norte para la seguridad y la estabilidad de Europa. Sin embargo, esto requiere una recopilación de información más intensiva y un intercambio de información más estrecho dentro de la OTAN y también con los socios de Oriente Medio, Indo-Pacífico y Asia Central.
El nuevo Equipo Multilateral de Seguimiento de Sanciones constituye un primer paso en esta dirección, pero requiere una participación mucho más amplia. Es necesario un análisis detallado del problema para que la UE y los distintos Estados europeos puedan identificar posibles palancas de influencia.
Incentivos
Europa difícilmente puede impedir que Corea del Norte coopere con Rusia e Irán. Sin embargo, Bruselas podría crear incentivos para los terceros países, los bancos y las empresas que participen -con o sin conocimiento de causa- en las actividades de Corea del Norte relacionadas con el blanqueo de dinero, el comercio de armas y las adquisiciones de la industria de defensa.
Los informes públicos al respecto pueden aumentar la presión para actuar, pero los Estados europeos y sus socios tendrían que crear una nueva base de información sistemática y accesible universalmente para ello, ya que los informes de las Naciones Unidas (ONU) sobre las violaciones de las sanciones de Corea del Norte ya no son posibles desde mayo de 2024 y el veto de Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Palanca directa
La UE también puede utilizar para ello sus diálogos, por ejemplo con los Estados del Indo-Pacífico sobre no proliferación. Una palanca más directa sería la ampliación del reconocimiento y la interceptación de buques sospechosos en aguas internacionales, pero estas medidas proactivas requerirían mayores incentivos para interrumpir el comercio de armas de Corea del Norte.
Un planteamiento en este sentido consistiría en identificar sinergias entre la seguridad marítima y la no proliferación y buscar el correspondiente desarrollo de capacidades con los socios del Pacífico.
Comentarios